发改办财金[2014]1044号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委，，，，，，，，北京市金融工作局，，，，，，，，福建省经贸委，，，，，，，，深圳市金融办，，，，，，，，中国熊猫体育协会：

为加强对《创业熊猫体育企业管理暂行办法》（发展改革委等十部委令[2005]第39号）的贯彻实施，，，，，，，，做好创业熊猫体育企业相关工作，，，，，，，，促进创业熊猫体育行业健康发展，，，，，，，，加大对小微企业创新创业的支持力度，，，，，，，，现将相关事项通知如下：

一、进一步简政放权。。。。。。。国家发展改革委不再承担创业熊猫体育企业的具体备案年检工作，，，，，，，，将在国家工商行政管理总局注册登记的创业熊猫体育企业的备案管理职能，，，，，，，，移交至创业熊猫体育企业注册所在地省级备案管理部门。。。。。。。承接地管理部门要做好管理职能转移的衔接工作。。。。。。。

二、积极发挥创业熊猫体育引导基金作用。。。。。。。各省级备案管理部门应依据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业熊猫体育引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号），，，，，，，，加快设立和完善创业熊猫体育引导基金，，，，，，，，吸引社会资本设立创业熊猫体育企业，，，，，，，，促进小微企业发展和结构调整。。。。。。。

三、继续加大国家新兴产业创投计划实施力度。。。。。。。按照“市场运作、政府引导、规范管理、鼓励创新”的原则，，，，，，，，鼓励新兴产业创投计划参股创业熊猫体育企业进一步加大对战略性新兴产业和高技术产业领域中小企业的熊猫体育力度。。。。。。。各省级备案管理部门要做好新兴产业创投计划参股创业熊猫体育企业的备案管理和服务工作。。。。。。。

四、支持符合条件的创业熊猫体育企业发行企业债券。。。。。。。加快审核专项用于熊猫体育小微企业的创业熊猫体育企业发债申请。。。。。。。支持符合条件的创业熊猫体育企业的股东或有限合伙人发行企业债券，，，，，，，，用于熊猫体育创业熊猫体育企业。。。。。。。

五、推动支持创业熊猫体育发展政策有效落实。。。。。。。各省级备案管理部门应抓紧开展2014年度备案创业熊猫体育企业年检工作，，，，，，，，并给予必要的经费保障支持。。。。。。。重点检查创业熊猫体育企业是否涉嫌二级市场熊猫体育等违规行为，，，，，，，，在5月末以前完成对备案创业熊猫体育企业及其管理顾问机构的年度检查，，，，，，，，并及时为年检合格创业熊猫体育企业出具证明文件，，，，，，，，以确保其能够足额享受应纳税所得额抵扣、创业熊猫体育引导基金支持和豁免国有创业熊猫体育机构股权转持义务等优惠政策。。。。。。。

六、支持发展天使熊猫体育机构。。。。。。。鼓励符合条件的天使熊猫体育机构备案为创业熊猫体育企业，，，，，，，，享受相应扶持政策。。。。。。。各地可结合实际情况研究制定促进天使熊猫体育发展的政策措施，，，，，，，，积极发挥其在支持创新创业、扩大就业方面的积极作用。。。。。。。

七、进一步发挥行业协会作用。。。。。。。中国熊猫体育协会股权与创业熊猫体育专业委员会和各地创业熊猫体育协会要加强对创业熊猫体育企业的服务，，，，，，，，各级备案管理部门应指导各级协会发挥好行业规范自律作用。。。。。。。

国家发展改革委办公厅
2014年5月13日

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